ट्यूनीशिया का राजनीतिक और आर्थिक संकट यूरोप की भी समस्या क्यों है

ब्रसेल्स में यूरोपीय संघ के राजनीतिक दिल से 2,000 किलोमीटर से अधिक दूर, ट्यूनीशिया के नाजुक लोकतंत्र का क्षरण हो रहा है और देश की स्थिरता हिलने लगी है।

ट्यूनीशिया के वर्तमान राष्ट्रपति कैस सैयद, जिन्होंने 2019 में पदभार ग्रहण करने के बाद से संसद और न्यायपालिका की शक्ति को कम कर दिया है, और हाल ही में विपक्ष पर कार्रवाई की है, जिस लोकतंत्र को अरब स्प्रिंग के बाद देश को बनाने में एक दशक से अधिक का समय लगा है।

इस बीच, ट्यूनीशिया की अर्थव्यवस्था पतन के कगार पर है क्योंकि देश अपने विशाल विदेशी ऋण को बनाए रखने के लिए पर्याप्त विदेशी धन खोजने के लिए हाथ-पांव मार रहा है।

लेकिन ट्यूनीशिया में जो होता है वह शून्य में नहीं होता है, और यूरोप और ट्यूनीशिया के बीच की भौतिक दूरी उत्तरी अफ्रीकी देश के अधिनायकवादी वंश और उसके लोकतंत्र के प्रकट होने के परिणामों से महाद्वीप को बचाने की संभावना नहीं है। उत्तर अफ्रीकी देश में राजनीतिक और आर्थिक उथल-पुथल का यूरोप और विशेष रूप से इटली पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना है।

ऐसा केवल इसलिए नहीं है क्योंकि सार्डिनिया द्वीप जैसे इटली के कुछ हिस्से वास्तव में देश की मुख्य भूमि की तुलना में ट्यूनीशियाई तट के करीब हैं। बल्कि इसलिए भी कि इटली हाल ही में ट्यूनीशिया का नंबर एक व्यापारिक भागीदार बन गया है, और इटली के तटों पर बढ़ते प्रवासी दबाव को हतोत्साहित करने के लिए देश तेजी से ट्यूनीशियाई अधिकारियों पर निर्भर है।

ट्यूनीशिया में क्या हो रहा है?

10 अप्रैल को, ट्यूनीशियाई शहर हफ़ूज़ में, इतिहास ने खुद को लगभग दोहराया जब 35 वर्षीय फुटबॉलर निज़ार इस्सौई ने “पुलिस राज्य” कहे जाने के विरोध में खुद को आग लगा ली।

यूएस मोनास्टिर के एक पूर्व खिलाड़ी और चार बच्चों के पिता इससौई पर एक फल विक्रेता के साथ – 10 दीनार, € 3.05 के बराबर – केले की बढ़ती कीमत के बारे में शिकायत करने के बाद आतंकवाद का आरोप लगाया गया था।

उनका हताश इशारा लगभग फल विक्रेता मोहम्मद बउज़ीज़ी के समान था, जिनके आत्मदाह ने 17 दिसंबर 2010 को पूरे अरब दुनिया में विद्रोह की एक श्रृंखला शुरू की, जिसे “अरब वसंत” के रूप में जाना जाता है।

ट्यूनीशिया वह देश था जहां से अरब स्प्रिंग की शुरुआत हुई थी और विद्रोह की एकमात्र सफलता की कहानी थी। जबकि अन्य देशों में विरोधों ने बहुत अधिक वास्तविक परिवर्तन हासिल नहीं किया, ट्यूनीशिया क्रांतिकारी समय से एक नई सरकार के नेतृत्व में एक स्पष्ट रूप से स्थिर बहुदलीय लोकतंत्र के साथ उभरा, जिसने ज़ीन अल-अबिदीन बेन अली की जगह ली।

बेन अली 1987 से ट्यूनीशिया के राष्ट्रपति थे, लेकिन 2011 में इस्तीफा दे दिया और हफ्तों के विरोध के बाद सऊदी अरब भाग गए।

इसके बाद के वर्षों में, ट्यूनीशिया ने एक ऐसा संविधान पेश किया जिसने नागरिक अधिकारों को सुनिश्चित किया और यह सुनिश्चित किया कि कोई अन्य ताकतवर देश का नेतृत्व नहीं कर सके। यह ट्यूनीशियाई लोगों के लिए एक बड़ी सफलता थी – लेकिन शुरुआती उत्साह जल्द ही मोहभंग में बदल गया क्योंकि सरकारों की एक श्रृंखला आर्थिक विकास के सपने को साकार करने में विफल रही और विद्रोह के साथ रहने की स्थिति में सुधार हुआ।

ट्यूनीशिया अब 2010 की तुलना में बहुत गरीब है, आंशिक रूप से विनाशकारी प्रभाव के कारण इसकी अर्थव्यवस्था और बढ़ती मुद्रास्फीति पर महामारी का प्रभाव पड़ा है। नई लोकतांत्रिक व्यवस्था से निराशा के कारण 2019 में कैस सैयद की भारी जीत हुई, जिसने पिछले 12 वर्षों में ट्यूनीशिया के छठे राष्ट्रपति के रूप में पहले अज्ञात संवैधानिक कानून विशेषज्ञ को बदल दिया।

अपने अभियान के दौरान, सैयद ने कहा कि लोकतांत्रिक व्यवस्था काम नहीं कर रही थी, यह दावा करते हुए कि संसद में राजनीतिक दलों के पास बहुत अधिक शक्ति थी।

जब महामारी के दौरान सैयद को देश की गंभीर रूप से प्रभावित अर्थव्यवस्था और संघर्षरत स्वास्थ्य सेवाओं को बचाने के लिए आपातकालीन शक्तियां दी गईं, तो उन्होंने इन शक्तियों का इस्तेमाल प्रधानमंत्री को बर्खास्त करने, नेशनल असेंबली को बंद करने और संविधान को निलंबित करने के लिए किया – एक दशक के लोकतांत्रिक सुधारों को उलट दिया।

राजनेताओं से लेकर पत्रकारों तक, जिन्होंने उनकी आलोचना और विरोध किया, उन्हें हिरासत में लिया गया या जेल में डाल दिया गया। पिछले साल जुलाई में, सैयद ने एक जनमत संग्रह जीता, जिसने उन्हें संसद और न्यायपालिका के विरोध में अपनी शक्ति बढ़ाते हुए एक नया संविधान पेश करने की अनुमति दी।

17 अप्रैल को, विपक्षी एन्नाहदा पार्टी के नेता राचेड घनौची की गिरफ्तारी ने सैयद के आलोचकों से खलबली मचा दी और उनकी सरकार पर तेजी से सत्तावादी मोड़ लेने का आरोप लगाया।

इसी तरह से आक्रोशित प्रतिक्रिया शुरू हो गई है उप-सहारा अफ्रीका से आने वाले प्रवासियों पर सैयद की घृणित टिप्पणी. सैयद ने कहा कि वे ट्यूनीशिया की जनसांख्यिकीय संरचना को बदलने के उद्देश्य से एक “षड्यंत्र” का हिस्सा हैं और उन्हें देश की समस्याओं के लिए दोषी ठहराया है।

लेकिन ट्यूनीशिया की राजनीतिक उथल-पुथल एकमात्र संकट नहीं है जिसका देश सामना कर रहा है।

“इसके समानांतर ट्यूनीशिया के महत्वपूर्ण बाहरी ऋण से जुड़ा एक आर्थिक संकट है, जो इन बाहरी देनदारियों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए विदेशी फंडिंग पर निर्भर है,” रिकार्डो फैबियानीथिंक टैंक में उत्तरी अफ्रीका परियोजना निदेशक अंतर्राष्ट्रीय संकट समूहयूरोन्यूज को बताया।

ट्यूनीशिया के पास अभी अपने महत्वपूर्ण ऋण का भुगतान करने के लिए पर्याप्त धन नहीं है, और इसे डिफ़ॉल्ट से बचने के लिए वित्तपोषण का स्रोत खोजने की आवश्यकता है। फैबियानी ने कहा, “फिलहाल बड़ा जोखिम यह है कि किसी समय ट्यूनीशिया को राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक रूप से – परिणामों की एक श्रृंखला के साथ अपने ऋण पर डिफ़ॉल्ट करना पड़ सकता है, जिसका हम पूरी तरह से अनुमान नहीं लगा सकते हैं।”

ईयू है सबसे बड़ा विदेशी निवेशक ट्यूनीशिया में, देश में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) स्टॉक का 85% हिस्सा है।

यह यूरोप – और इटली के लिए क्यों मायने रखता है?

“यूरोपीय महसूस करते हैं कि वे उत्तरी अफ्रीका और भूमध्यसागरीय क्षेत्र में अस्थिरता की अग्रिम पंक्ति में हैं,” फैबियानी ने कहा। “और उन्हें लगता है कि ट्यूनीशिया में जो होता है उसका सीधा असर उनके लिए होता है।”

प्रवासन के दृष्टिकोण से, विशेष रूप से इटली में, “एक मजबूत डर है कि न केवल ट्यूनीशिया में आर्थिक या राजनीतिक अस्थिरता से प्रवासन की एक नई लहर शुरू हो सकती है, जिसमें ट्यूनीशिया से यूरोप के लिए अनियमित प्रस्थान भी शामिल है,” फैबियानी ने कहा।

“और हमने पिछले महीनों में आर्थिक संकट के कारण ट्यूनीशिया से प्रस्थान और नियमित प्रस्थान की संख्या में वृद्धि देखी है।”

साल की शुरुआत से लेकर 18 अप्रैल तक उत्तरी अफ्रीकी देश से करीब 18,893 प्रवासी इटली के तटों पर पहुंच चुके हैं। 2,764 जिनमें से एक ट्यूनीशियाई पासपोर्ट था।

देश में उप-सहारा अफ्रीकियों के खिलाफ सैयद के हमलों से ट्यूनीशिया छोड़ने के इच्छुक लोगों की संख्या में वृद्धि होने की संभावना है, और ट्यूनीशियाई नागरिक छोड़ने के लिए उतने ही उत्सुक हैं। द्वारा हाल ही में किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार राष्ट्रीय प्रवासन वेधशालाट्यूनीशिया के 65% लोगों का कहना है कि वे किसी भी कीमत पर देश छोड़ने को तैयार हैं। 30 वर्ष से कम आयु वालों में, प्रतिशत 90% तक जाता है।

ट्यूनीशिया से आगमन की संख्या में पिछले वर्ष की समान समय सीमा की तुलना में काफी वृद्धि हुई है, जब 2,000 से कम प्रवासी इटली के तटों पर पहुँचे थे।

“इटली ने कैस सैयद की कभी आलोचना नहीं की, क्योंकि इटली के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सैयद अपने देश में प्रवासन के मामले में चीजों को नियंत्रण में रख सकता है। यह सबसे महत्वपूर्ण बात है, भले ही इसका मतलब यह हो कि इटली को सैयद जैसे समस्याग्रस्त नेता के साथ बातचीत करनी है और दीर्घकालिक दोस्ती को बढ़ावा देना है। एलिसा पावियारफ़ीक हरीरी केंद्र और मध्य पूर्व कार्यक्रम के भीतर उत्तरी अफ्रीका कार्यक्रम के लिए सहयोगी निदेशक अटलांटिक परिषदयूरोन्यूज को बताया।

“यह समझ में आता है कि इटली और यूरोपीय सरकारें चिंतित हो सकती हैं कि अस्थिरता प्रवासन को ट्रिगर कर सकती है, लेकिन वे इस बात से भी चिंतित हैं कि ट्यूनीशिया में अस्थिरता स्थिति को और खराब कर सकती है। उदाहरण के लिए, कुछ पड़ोसी देशों में, जैसे लीबिया, जहां पहले से ही एक संकट है जो कई वर्षों से चल रहा है। तो, आप जानते हैं, क्षेत्रीय स्थिरता और प्रवासन के बारे में चिंताएं हैं जो बहुत अधिक हैं, मैं कहूंगा, यूरोपीय लोगों की प्राथमिकताओं की सूची में।

विशुद्ध रूप से आर्थिक कारण भी हैं कि क्यों ट्यूनीशिया में राजनीतिक स्थिति यूरोप और विशेष रूप से इटली के लिए महत्वपूर्ण है – यही कारण है कि जियोर्जिया मेलोनी की सरकार अपने लोकतंत्र की रक्षा करने की तुलना में उत्तरी अफ्रीकी देश में स्थिरता बनाए रखने में अधिक रुचि रखती है।

पिछले साल, फ्रांस को पछाड़ते हुए इटली ट्यूनीशिया का नंबर एक व्यापारिक भागीदार बन गया – हालांकि फ्रांस उत्तरी अफ्रीकी देश का प्रमुख निर्यात बाजार बना हुआ है। जर्मनी दो भूमध्यसागरीय देशों के बाद तीसरे स्थान पर है।

अल्जीरियाई गैस आपूर्ति – जिस पर इटली ने रूसी आयातों को बदलने के लिए 2022 में भरोसा करना शुरू किया था – एनरिको मैटेई पाइपलाइन के माध्यम से इटली पहुंचने से पहले ट्यूनीशिया से होकर गुजरती है, जिसे ट्रांस-मेड पाइपलाइन के रूप में भी जाना जाता है।

क्या क्षेत्र में स्थिरता सैयद के सत्तावादी मोड़ पर आंख मूंद लेने लायक है?

यूरोपीय संसद पहले ही 2023 में ट्यूनीशियाई के बारे में दो बयान दे चुकी है: एक राष्ट्रपति सैयद की निंदा और जिस तरह से उन्होंने देश के ऐतिहासिक लोकतांत्रिक संक्रमण को उलटने के लिए बिगड़ती सामाजिक-आर्थिक स्थिति का इस्तेमाल किया है; और दूसरे ट्यूनीशियाई अधिकारियों से ट्यूनीशिया के सबसे बड़े स्वतंत्र रेडियो स्टेशन के निदेशक नौरेडिन बुटार को तुरंत रिहा करने का आग्रह करते हैं, जिन्हें आतंकवाद विरोधी इकाइयों द्वारा राजनीति से प्रेरित आधारों और निराधार आरोपों पर गिरफ्तार किया गया था।

फरवरी में, वोल्फगैंग बुचनरजर्मन सरकार के एक प्रवक्ता ने कहा कि बर्लिन ट्यूनीशियाई विपक्ष, पत्रकारों और कार्यकर्ताओं की गिरफ्तारी को “बड़ी चिंता” के साथ देख रहा है।

अप्रैल में, जर्मनी के विदेश मंत्री अन्नालेना बेयरबॉक विपक्ष के मुखिया रैच्ड घनौची की गिरफ्तारी के बाद कहा कि “ट्यूनीशिया का लोकतंत्र खत्म नहीं होना चाहिए”।

अटलांटिक काउंसिल की एलिसा पाविया ने कहा, “फिर भी, हमें अभी तक राष्ट्रपति सैयद के सत्ता हथियाने की एक मजबूत और एकजुट यूरोपीय निंदा देखने को मिली है।”

“हमें अभी तक यूरोपीय संघ या अन्य यूरोपीय संघ के देशों द्वारा कोई ठोस कार्रवाई नहीं हुई है। यूरोप को यह तय करना होगा कि क्या वह ट्यूनीशिया के लोकतंत्र का समर्थन करना चाहता है, या क्या वह इसे सत्तावाद में वापस जाने की अनुमति देगा।

यूरोप, और विशेष रूप से इटली, देश में स्थिरता बनाए रखने में रुचि रखते हैं – जिसका अर्थ इस मामले में सैयद पर असंतोष पर अपनी राजनीतिक कार्रवाई पर लगाम लगाने के लिए दबाव नहीं डालना है। लेकिन सैयद की राजनीतिक दरार का वही प्रभाव होने का खतरा है जिससे यूरोप और इटली बचना चाहते हैं।

पाविया ने कहा, “हम तानाशाहों के सत्ता में आने और राजनीतिक विरोध और अन्य लोगों के खिलाफ उत्पीड़न में वृद्धि के बीच एक सकारात्मक संबंध देख सकते हैं, उदाहरण के लिए, अल्पसंख्यकों के लोग और इसी तरह, तेजी से पलायन और यूरोप और इटली तक पहुंचने की कोशिश कर रहे हैं।”

“आम तौर पर अत्याचारियों और तानाशाहों के इशारे पर रहने के बजाय लोकतांत्रिक शासकों के साथ खुला संचार करना बेहतर होता है, जिन पर हम भरोसा नहीं कर सकते।”